KINSHASA, 19 octobre 2026 – L’Assemblée nationale de la République démocratique du Congo a adopté, en seconde lecture, quatre projets de loi portant ratification d’ordonnances-loi relatives à des accords de financement conclus avec l’Association internationale de développement (IDA), une institution du Groupe de la Banque mondiale. Les textes ont été approuvés par 334 députés nationaux, contre une voix et aucune abstention, au cours d’une séance plénière présidée par le premier vice-président de la Chambre basse, Isaac Jean-Claude Tshilumbayi.
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Ces financements additionnels, d’un montant global de 625 millions de dollars américains, concernent plusieurs secteurs prioritaires, notamment l’entrepreneuriat féminin, l’éducation, la nutrition et la santé, ainsi que la préparation aux urgences et la résilience face aux catastrophes.
TRANSFORME : 200 millions de dollars pour les femmes entrepreneures et les PME
Le premier texte adopté porte sur la ratification de l’ordonnance-loi n° 26/001 du 21 août 2026, autorisant la ratification des accords de prêt n° 8077-ZR et n° 8078-ZR, signés le 22 juin 2026 entre la RDC et l’Association internationale de développement.
D’un montant de 200 millions de dollars américains, ce financement additionnel est destiné au projet d’autonomisation des femmes entrepreneures et de mise à niveau des micro, petites et moyennes entreprises pour la transformation économique en RDC, connu sous le nom de TRANSFORME.
Ce programme vise à soutenir la croissance des petites et moyennes entreprises, particulièrement celles dirigées par des femmes, tout en favorisant la création d’emplois et le développement des activités économiques dans les zones ciblées du pays.
Éducation : 200 millions de dollars pour renforcer le système éducatif
Les députés nationaux ont également adopté le projet de loi portant ratification de l’ordonnance-loi n° 26/012 du 21 août 2026, relative à l’accord de prêt n° 8095-ZR du 8 juin 2026, conclu avec l’IDA pour un montant de 200 millions de dollars américains.
Cette enveloppe est destinée au Projet d’urgence pour l’équité et le renforcement du système éducatif en RDC (PERSE).
L’objectif de ce programme est notamment de réduire la charge des frais scolaires supportés par les ménages, d’améliorer l’accès à l’enseignement primaire dans les provinces sélectionnées et de consolider les fondements du système éducatif national.
Ce financement s’inscrit ainsi dans les efforts visant à améliorer les conditions d’accès à l’éducation et à alléger les dépenses des familles congolaises.
Santé et nutrition : 75 millions de dollars pour le projet PNMS
Le troisième texte concerne la ratification de l’ordonnance-loi n° 26/013 du 21 août 2026, autorisant la ratification de l’accord de prêt n° 8119-ZR du 1er juillet 2026 entre la RDC et l’Association internationale de développement.
Cet accord prévoit un financement additionnel de 75 millions de dollars américains en faveur du deuxième financement additionnel du Projet multisectoriel de nutrition et de santé (PNMS).
Le programme vise à accroître le recours aux interventions spécifiques et sensibles à la nutrition, en ciblant particulièrement les enfants âgés de 0 à 23 mois, ainsi que les femmes enceintes et allaitantes dans les régions concernées.
À travers ce financement, l’enjeu est de renforcer les actions de prévention et de prise en charge nutritionnelle au bénéfice des groupes les plus vulnérables.
REPAIR : 150 millions de dollars pour la préparation aux urgences
Le quatrième projet de loi adopté porte sur la ratification de l’accord de financement IDA n° 8127-ZR, signé le 13 juillet 2026 entre la République démocratique du Congo et l’Association internationale de développement.
D’un montant de 150 millions de dollars américains, ce financement additionnel est destiné au projet régional de préparation aux urgences et d’accès à une reprise inclusive (REPAIR).
Ce programme a pour objectif de renforcer les capacités financières et institutionnelles de la RDC afin de faciliter la mobilisation rapide des ressources nécessaires en cas de catastrophe naturelle ou d’autres chocs admissibles au financement.
Il vise également à soutenir une reprise inclusive en faveur des populations touchées, en améliorant la capacité du pays à anticiper les crises et à y répondre efficacement.
334 voix pour : prochaine étape, l’harmonisation entre les deux chambres
Au terme d’un examen approfondi, marqué par des amendements de fond et de forme, les quatre projets de loi ont été adoptés par 334 voix pour, une voix contre et zéro abstention.
La séance plénière était présidée par Isaac Jean-Claude Tshilumbayi, accompagné notamment du deuxième vice-président de l’Assemblée nationale, Christophe Mboso, du rapporteur Jacques Djoli et de la rapporteure adjointe Clotilde Mutita.
Toutefois, les textes ayant été votés par l’Assemblée nationale et le Sénat en des termes différents, ils devront être soumis à une commission mixte paritaire Assemblée nationale-Sénat, conformément à l’article 135 de la Constitution.
Cette commission aura pour mission d’harmoniser les positions des deux chambres du Parlement avant la poursuite de la procédure d’adoption définitive.
En adoptant ces quatre textes, l’Assemblée nationale franchit une étape parlementaire importante dans la ratification de financements destinés à soutenir plusieurs secteurs stratégiques de la RDC. Leur mise en œuvre effective constituera un enjeu majeur pour traduire ces ressources en résultats concrets en matière d’emploi, d’éducation, de santé et de protection des populations face aux situations d’urgence.
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