Entre redondance institutionnelle et exigence d’efficacité
La mise en place de la Task Force chargée de l’assainissement de la ville de Kinshasa, sous le commandement du Général-Major Jean-Pierre Kasongo Kabwik, ouvre un nouveau chapitre dans la gestion de l’environnement urbain de la capitale congolaise. Cette initiative du Président de la République intervient dans un contexte où plusieurs structures étaient déjà censées œuvrer pour l’assainissement et la protection de l’environnement, notamment la Brigade spéciale de Protection de l’Environnement et du Bien-être Social (BSPE), ainsi que la RASKIN.
Une question se pose désormais avec acuité : quel avenir pour ces structures face à une Task Force qui semble concentrer l’essentiel des missions d’assainissement, de salubrité publique et de fluidification de la circulation urbaine ?
Une brigade en quête de sa véritable identité
À sa création, la BSPE était appelée à jouer le rôle d’une véritable police de l’environnement. Sa mission consistait notamment à veiller au respect des normes environnementales, à lutter contre les atteintes au cadre de vie et à accompagner les politiques publiques en matière d’assainissement.
Dans la pratique, l’opinion publique a surtout retenu ses interventions musclées contre les marchés pirates, les occupations anarchiques des emprises publiques et certaines constructions jugées irrégulières. Ces opérations, souvent marquées par des démolitions et des destructions d’étalages, ont parfois suscité des critiques quant à leur brutalité et à leur impact social.
Pendant ce temps, les défis majeurs de la salubrité urbaine — gestion des déchets, curage des caniveaux, évacuation des immondices et entretien des espaces publics — semblaient n’être abordés que de manière superficielle. Une situation qui a progressivement alimenté le débat sur l’efficacité réelle de certaines structures créées pour assainir Kinshasa.
L’arrivée d’une Task Force aux ambitions élargies
L’entrée en scène de la Task Force dirigée par le Général-Major Jean-Pierre Kasongo Kabwik change considérablement la donne. Forte de près de 5.000 bâtisseurs issus de deux années de formation au Service national à Kaniama Kasese, cette unité dispose d’un effectif important, d’une organisation structurée et d’une chaîne de commandement reconnue.
Surtout, sa mission ne se limite pas à la répression ou au contrôle. Elle s’inscrit dans une logique opérationnelle de transformation de l’environnement urbain : nettoyage des espaces publics, lutte contre l’insalubrité, réhabilitation du cadre de vie et amélioration de la mobilité dans la capitale.
L’expérience acquise par le Service national dans plusieurs projets de développement à travers le pays nourrit d’ailleurs de nombreux espoirs parmi les Kinois. Beaucoup y voient la possibilité de passer d’une politique d’assainissement essentiellement punitive à une approche davantage axée sur les résultats visibles et durables.
Vers la disparition des structures parallèles ?
Face à cette nouvelle architecture, plusieurs observateurs s’interrogent sur la pertinence du maintien de structures aux missions similaires.
La coexistence de plusieurs organismes poursuivant les mêmes objectifs a souvent été pointée du doigt comme une source de chevauchements, de conflits de compétences et de gaspillage des ressources publiques. Dans un contexte de rationalisation de l’action publique, certains analystes estiment que la BSPE, la RASKIN et d’autres structures similaires pourraient être appelées à être réformées, fusionnées ou tout simplement dissoutes.
Cette hypothèse repose sur un principe simple : lorsqu’une structure dispose des moyens humains, logistiques et institutionnels nécessaires pour accomplir efficacement une mission, le maintien d’organismes parallèles devient difficile à justifier.
Réinventer plutôt qu’abolir ?
Pour autant, la disparition de la BSPE n’est pas une fatalité. Une autre option consisterait à redéfinir clairement son rôle afin qu’elle remplisse enfin sa vocation initiale de police environnementale.
Dans cette configuration, la Task Force assurerait les opérations d’assainissement sur le terrain tandis que la BSPE se concentrerait sur le contrôle, la sensibilisation, la surveillance environnementale et l’application des réglementations. Une complémentarité qui permettrait d’éviter les doublons tout en renforçant la gouvernance environnementale de la ville.
L’heure du bilan
Au-delà du débat institutionnel, l’arrivée de la Task Force Kasongo Kabwik marque surtout l’heure de vérité pour toutes les structures impliquées dans l’assainissement de Kinshasa. Les citoyens jugeront moins les intitulés administratifs que les résultats concrets sur le terrain.
Si la capitale retrouve progressivement sa propreté, sa fluidité et son attractivité, la question du maintien ou non de certaines structures se posera naturellement. Car dans une ville confrontée à d’immenses défis urbains, l’efficacité demeure le principal critère de légitimité.
L’avenir de la BSPE dépendra donc moins de son existence juridique que de sa capacité à démontrer son utilité dans un environnement où la Task Force du Service national semble désormais appelée à occuper le premier rôle.
Charles Muzadi
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